東京都議会 2023-03-08 2023-03-08 令和５年予算特別委員会(第３号)（速報版） 本文
一方で、現代の人材獲得競争が激しい中で、未来の東京について必要な人材の確保が大切になります。折しもニュースで伝えられるように、民間企業では賃上げの動きも活発化しています。都庁職員の給与は、人事委員会勧告に基づいて給与が決まるというのは大前提ですが、原理原則を突っ張るだけでは、専門人材の確保というのはかなり難しくなるのは目に見えていますよね。
一方で、現代の人材獲得競争が激しい中で、未来の東京について必要な人材の確保が大切になります。折しもニュースで伝えられるように、民間企業では賃上げの動きも活発化しています。都庁職員の給与は、人事委員会勧告に基づいて給与が決まるというのは大前提ですが、原理原則を突っ張るだけでは、専門人材の確保というのはかなり難しくなるのは目に見えていますよね。
今後、全国レベルで人材獲得競争が起きることが予想される中、広島県の企業の競争力を高めていくためには、人材の確保だけではなく、地域で育成していく必要があると考えます。
そうすると、これまでも計画的に人員を増員してきた愛知県において、二〇一六年から二〇二二年にかけて、児童福祉司が八十九人、児童心理司が七十三人の大幅な増員を行ってきており、二〇二三年も、児童福祉司が十四人、児童心理司が七人の増員を行うこととなっており、その後も計画的に増員を行うとなると、今後、全国的に人材獲得競争が起きてくることが予測されます。
特に、ＴＳＭＣの進出に伴い、多くの関連企業の本県への進出が相次ぐ中、地場企業も含め、人材獲得競争がさらに激化するのではないかとの懸念も漏れ伝え聞くところであります。
国際的な人材獲得競争が激しくなっている中、本県では優秀な留学生の誘致、留学中の生活相談への対応、就職活動支援など、留学生の活躍や定着に向けて、様々な取組を行っております。 また、留学生の県内での雇用が円滑に進むように、県内企業からの相談に対応するほか、留学生の県内企業訪問など、企業と交流する機会を創出しております。 具体的な取組について御説明いたします。
産業界とのＩＴ人材獲得競争の激化に対し、県人事委員会は、高度情報ＩＴ人材に手当を創設するなど勧告するまでに至っております。その是非は今後の評価に譲るとして、先ほど挙げた関連事業どれ一つを取っても県民生活の向上に必要なものばかりで、副知事からるる説明があったところでございます。事業がお互いに連関して、県民福祉の向上につながることが期待されております。
優秀な職員を確保するためには、国や他の自治体との人材獲得競争を勝ち抜くことが必要です。競争を勝ち抜く重要な要素の一つには、給与面があげられると考えますが、大卒の初任給を見ると、大分県は１８万８，７００円である一方、お隣の福岡県については２０万１千円程度と紹介されており、一見すると見劣りしてしまっている状況です。 また、新採用職員のモチベーションの維持について、職員の方から心配される声を聞きました。
民間企業を始め、国や他の自治体等との人材獲得競争が激化しており、受験者確保に苦労しているのではないかと推察しています。 そこで、本県の将来を担う優秀な人材の確保について、今度どのように取り組んでいくのか、人事委員会事務局長に伺います。 最後に、労働委員会における相談体制についてお尋ねします。
一方で、少子高齢化に伴う人材不足などを背景に、民間企業などとの人材獲得競争が激しくなる中で、全国的に公務員志望者は総じて減少傾向にあり、本県においても同様に厳しい状況にあると考えております。
今後さらに、民間企業等との人材獲得競争が熾烈になってくることが想定されますことから、優秀な人材の確保が最も大きな課題となっております。 そのため、採用試験制度の見直しや、民間との人事交流の円滑化などに加えまして、他の国でも類を見ないような長時間労働の改善に向けた取組が進められていると承知しております。
農林漁業分野や介護分野など、今後さらにその増加が見込まれる一方で、人材獲得競争が激しくなる中、大分県が外国人材から選んでもらえる県となるため、安心・安全に暮らし、能力を発揮できる地域社会が求められます。そのためには、生活や仕事で直面する様々な困り事に寄り添って解決していくという環境を整えることが肝要です。このことは、ウクライナ避難民を受け入れやすくすることにもつながると考えます。
委員からお話がありましたとおり、人材獲得競争、民間との処遇に差があるということは承知しております。よい人材を確保できるよう、今ほど人事委員会事務局長からも御答弁しましたとおり、県職員の魅力や働きがいなども十分アピールしていきたいと考えております。
外国人材への期待の高まりを受け、今回、新たな柱として加えた技術実習生等についても入国が再開され、これから人材獲得競争の激化が予想されます。本県が選ばれ、地域の一員として安心して活躍してもらうため、外国人総合相談センターでの対応、言語の拡充など、支援体制の充実を図っていきます。
労働力人口の減少は、業種内だけではなく、業種間、地域間の人材獲得競争になりかねず、人材不足は本県企業の経営、地域経済、そして県民の暮らしに大きな影響を及ぼします。今後、より一層深刻になる労働力人口の減少についての花角知事の認識を伺うとともに、それを踏まえた今後の取組について伺います。 ４つ目に、デジタル化社会について。 花角知事は、新たな社会像の一つにデジタル化社会を掲げられました。
本県産業を支える優れた人材を確保するために、県内企業が採用活動におけるデジタル化にしっかりと対応し、県外企業との人材獲得競争に勝ち抜くことが重要であります。 県においては、より多くの企業がそうした力を身につけるよう支援をお願いしたいと思います。 他方で、産業人材の育成においては、本県の強みである、ものづくり分野で進むデジタル化に対応した人材の育成が大きな課題の一つであります。
更に、今後、本県の人口が本格的な減少局面を迎える中、人材獲得競争が厳しくなり安定的な供給体制の構築が困難になることも予想されます。森林の公益的機能を確保しつつ林業の成長産業化を実現していくために適正な森林の整備や担い手の育成を推進するとともに、都市の木造化推進等による県産材の更なる需要拡大を実現させることにより、健全で活力ある森林・林業と木材産業の持続的発展に向けた対策に取り組む事が重要です。
国際的な人材獲得競争が激しくなる中、優秀な留学生の本県への誘致をはじめ、本県で学ぶ留学生に対する総合的支援を実施しております。 一の福岡県留学生サポートセンターによる支援といたしまして、留学生の誘致から生活支援、交流支援、就職支援、フォローアップまで一貫した支援を行っております。
そこで、今後ますます激しくなると予想される人材獲得競争の中で、県はどのように教員確保対策に取り組んでいくのか、教育長に伺います。 ○佐藤良 副議長 荒川政利教育長。 （荒川政利教育長登壇） ◎荒川政利 教育長 ただいまのご質問にお答えいたします。教員採用につきましては、全国的な35人以下学級の導入や退職者数の増加に加え、近年の受験者数の減少により優秀な教員の確保が課題となっております。
また、産業全体で労働力が不足する中、経営規模が小さく、他産業との人材獲得競争で苦労している現状もあり、この５年間で常雇い、臨時雇いとも減少し、既存の農業者が規模拡大を図る上での大きな障害となっております。
私は、少子化を踏まえ、建設産業は他産業との人材獲得競争に負けない担い手確保の取り組みを推進していくことが急務であると考えております。 そこで、産学官連携会議で、どのような検討がなされ、建設産業の担い手確保に向け、県では、今後どのような取り組みを行っていくのか伺います。 次に、県道甲斐中央線における歩道整備について伺います。